静安大力改造住宅小区 打造“美丽家园”升级版

家住场中路海鹰小区的石阿姨，10多年不曾请亲友来家做客，不久前她却破天荒连日在家宴客。为何？“以前窗外就是菜田，臭气熏天，家里一年四季窗都不敢开，怎好意思让朋友上门？现在小区美丽整洁了，请客也有‘面子’了。”石阿姨很开心，“美丽家园”工程治好了20余年小区顽症。与此相印证的是，这段时间原闸北物业信访件同比下降67%，“12345”市民热线接物业投诉同比减少30%。今年开始，“美丽家园”将逐步覆盖静安区785个小区，拆、建、管“三步走”，让老百姓住得舒心。

去年下半年，原闸北区开展“美丽家园”建设。当时的情况是：闸北496个小区，393个不同程度存在“三大问题”：房屋基础设施老化缺失，物业服务水平总体偏低，“五违”等安全隐患较突出。“393个小区中，供排水系统有问题的有293个，消防设施不齐全的有183个，存在屋面漏水的情况有249个。”相关负责人介绍。

共和新路街道唐家沙居民区是一个缩影。小区里有售后公房、非成套房屋、私房和部分老旧厂房等各种房型，房屋年久失修，消防通道堵塞，供水排水不畅，技防缺失。沿街和小区内有107家商户，无证经营多达68家，有黑牙诊所、黑食品作坊，还有两个快递公司分拣站，占据通道堆物、噪音扰民。“居民的舒适感和幸福感都被这些问题蚕食了。”居委干部说。

当时财政拿出5亿元专项资金，一场“美丽家园”行动席卷整个区域。“盯着小区‘老大难’问题不放，拿出啃硬骨头的精神补齐短板、补长短腿，把‘美丽家园’建设作为街道落实‘公共服务、公共管理、公共安全’职能的重要落脚点。”静安区委书记安路生说。

每个小区逐一制定“拆、建、管”方案，以“拆”治顽症、以“建”补欠账、以“管”保长效。治顽症，最复杂、矛盾最集中的24个小区分别由24名局级干部“一对一”结对联系和包干督办。补欠账，广泛听取居民需求和意愿，确保“做的都是居民最需要的，补的都是小区最缺少的”。

在唐家沙居民区，补种绿化等12个明细项目令环境一点点改变。无证商户被取缔了，立面、垃圾箱都修葺一新。“地平了、车停齐了，屋里亮堂了。”盛乾章在唐家沙生活了20多年，印象中小区十几个门只有4个保安，现在该封的门都封了，高清监控也装上了，“居民更有安全感”。居民高兴地说，小区“颜值高了，面子有了，以后再不乱搭建了”。居委干部也很高兴，“以前七八成时间都在应付张家漏水、李家断水这些问题”，现在好了，居委可以腾出更多时间做群众自治工作。

在共和新路街道办事处副主任张跃兵看来，“美丽家园”的实现，得益于“创新社会治理，加强基层建设”前年市委一号课题，房办、城管、绿化市容等与基层治理息息相关的“条”的资源“导流”到基层，成为“美丽家园”建设的助推器。唐家沙有一支著名的“联动队”，就是由各职能部门抽调精干力量一家一户做工作。“有一户老太太，坚决不肯更换超标的防盗窗，且情绪十分激动，联动队员赵冰磊去了十来次，才知道那扇防盗窗是老太的亡夫生前换上去的，老太睹物如见人，不舍得换。联动队员提了各种贴心方案，老太终于感动了，同意换窗。

“美丽家园”的坚守更要靠“管”。下转◆6版（上接第1版）静安区借助街道转型的契机，推进物业管理制度改革，在各街镇设置物业管理中心，将物业管理服务的责、权、利全部下放给基层，使街镇有能力、有权力负起责任。另一方面，健全物业管理市场优胜劣汰机制，目前已劝退18家物业公司，对91个3万平方米以下住宅小区物业公司进行整合归并，制定物业服务“一小区一方案”，服务项目、标准都列成量化清单，改变以往“标准‘大呼隆’、社会难监督、考核没依据”问题。

“下一步，将实现‘美丽家园’建设全覆盖。”静安区相关负责人表示，全区所有785个住宅小区将全面推进，努力打造“美丽家园”升级版，并且“美丽家园”将从小区向楼组和街区两端延伸，从而实现静安区建设“美丽城区”目标。

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